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　　为进一步深化金融供给侧结构性改革ღ◈✿，强化保险资产管理公司监管ღ◈✿，促进保险资产管理行业高质量发展美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿，中国银保监会对《保险资产管理公司管理暂行规定》进行修订并征求了有关方面和社会公众意见建议ღ◈✿，形成了《保险资产管理公司管理规定》（以下简称《规定》）ღ◈✿。中国银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问ღ◈✿。

　　2021年12月10日至2022年1月10日ღ◈✿，银保监会就《规定》征求意见稿向社会公开征求意见ღ◈✿。对于各方面反馈的意见ღ◈✿，银保监会进行了逐条研究ღ◈✿。经整理ღ◈✿，相关意见主要涉及《规定》的具体执行ღ◈✿，包括细化监管要求ღ◈✿、明确过渡期安排ღ◈✿、与其他监管法规的衔接等ღ◈✿，不涉及条款实质内容的修改ღ◈✿，后续银保监会将通过规章条文的解读ღ◈✿、制定相关细则ღ◈✿、加强行业沟通等方式ღ◈✿，进一步明确监管要求ღ◈✿。《规定》充分采纳各方面意见ღ◈✿，对个别文字进行了调整ღ◈✿，表述更加准确ღ◈✿、严谨ღ◈✿。

　　自2003年以来ღ◈✿，我国先后设立了33家保险资管公司ღ◈✿。目前各保险资管公司通过发行保险资管产品ღ◈✿、受托管理资金等方式ღ◈✿，管理总资产超过20万亿元ღ◈✿。经过近二十年的发展ღ◈✿，保险资管公司在长期资金管理ღ◈✿、大类资产配置ღ◈✿、长久期资产创设和绝对收益获取等方面积累了丰富经验ღ◈✿，已经成为保险资金等长期资金的核心管理人ღ◈✿、资本市场的主要机构投资者和服务实体经济的重要力量ღ◈✿。

　　为了规范保险资管公司发展ღ◈✿，监管部门于2004年发布了《保险资产管理公司管理暂行规定》（下称原规定）ღ◈✿。2011年和2012年ღ◈✿，先后印发《关于调整保险资产管理公司管理暂行规定有关规定的通知》《关于保险资产管理公司有关事项的通知》ღ◈✿。这些制度共同构成保险资管公司的机构监管法规体系并运行至今ღ◈✿。随着金融供给侧结构性改革的深入推进ღ◈✿，“资管新规”的落地实施ღ◈✿，居民养老保障和财富管理需求的不断增长ღ◈✿，相关监管制度的滞后性ღ◈✿、适用性等问题愈发突出ღ◈✿，亟需修订完善ღ◈✿。

　　《规定》修订的总体原则ღ◈✿：一是贯彻党中央国务院关于金融改革发展的有关精神ღ◈✿，落实“资管新规”等法律法规的要求戶田惠梨香ღ◈✿。二是坚持问题导向ღ◈✿。全面梳理保险资管公司发展中存在的问题和原规定中的滞后ღ◈✿、缺位等内容ღ◈✿，统筹考虑未来一段时期保险资管公司的发展方向戶田惠梨香ღ◈✿，提高法规的针对性和前瞻性ღ◈✿。三是体现市场化ღ◈✿、专业化改革方向ღ◈✿。重点修订股东资质ღ◈✿、高管资格ღ◈✿、业务规则等关键环节监管要求ღ◈✿，做好事中事后监管ღ◈✿。四是坚持从严监管导向ღ◈✿。细化监管要求ღ◈✿，明确违规情形ღ◈✿，完善监管手段机制ღ◈✿，加大对违法违规行为的制约和惩处力度ღ◈✿。

　　《规定》共计7章ღ◈✿、85条ღ◈✿，在篇章结构和条款内容方面进行了大幅修订ღ◈✿，主要内容包括以下几个方面ღ◈✿。

　　一是新增公司治理专门章节ღ◈✿。结合近年来监管实践ღ◈✿，从总体要求ღ◈✿、股东义务ღ◈✿、激励约束机制ღ◈✿、股东会及董事会监事会要求ღ◈✿、专门委员会设置ღ◈✿、独立董事制度ღ◈✿、董事监事履职ღ◈✿、高管兼职管理等方面明确了要求ღ◈✿，提升保险资管公司经营运作独立性ღ◈✿，全面强化公司治理监管的制度约束ღ◈✿。

　　二是将风险管理作为专门章节ღ◈✿，从风险管理体系ღ◈✿、风险管理要求ღ◈✿、内控审计ღ◈✿、子公司风险管理ღ◈✿、关联交易管理ღ◈✿、从业人员管理ღ◈✿、风险准备金ღ◈✿、应急管理等方面进行全面增补ღ◈✿，着力增强保险资管公司风险管理能力ღ◈✿，切实维护保险资金等长期资金安全ღ◈✿。

　　三是优化股权结构设计要求ღ◈✿。落实国务院金融委扩大对外开放决策部署ღ◈✿，对保险资管公司的境内外保险公司股东一视同仁ღ◈✿，取消外资持股比例上限ღ◈✿。此外ღ◈✿，对所有类型股东设定了统一适用的条件ღ◈✿，严格非金融企业股东的管理ღ◈✿。

　　四是优化经营原则及相关要求ღ◈✿。原规定主要从受托管理保险资金角度规定了保险资管公司的基本经营原则ღ◈✿。本次修订细化了保险资管公司业务范围美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿，增加了受托管理各类资金的基本原则ღ◈✿，明确要求建立托管机制ღ◈✿，完善资产独立性和禁止债务抵消表述ღ◈✿，严禁开展通道业务ღ◈✿，并对销售管理ღ◈✿、审慎经营等作了规定ღ◈✿。

　　五是增补监管手段和违规约束ღ◈✿。增补了分级监管ღ◈✿、信息披露ღ◈✿、重大事项报告等内容ღ◈✿，丰富了监督检查方式方法和监管措施ღ◈✿，增加了违规档案记录ღ◈✿、专业机构违规责任ღ◈✿、财务状况监控和自律管理等内容ღ◈✿，进一步提升机构监管质效ღ◈✿。

　　全面贯彻落实国务院金融委办公室关于“取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿，允许境外投资者持有股份超过25%”举措ღ◈✿，不再限制外资保险公司持有保险资管公司股份的比例上限ღ◈✿，同时ღ◈✿，设置境内外股东统一适用的股东资质条件ღ◈✿，有助于吸引国际优秀保险公司和资产管理机构参与中国保险资产管理行业发展ღ◈✿。

　　保险资产管理公司是保险资金运用专业化发展的产物ღ◈✿。从过往实践看ღ◈✿，大部分保险资产管理公司股权结构较为集中ღ◈✿，以受托管理母公司或系统内保险资金为主ღ◈✿，在公司治理ღ◈✿、业务规范ღ◈✿、风险管理等方面主要参照保险公司或保险资金运用的监管规则ღ◈✿，缺乏相对独立ღ◈✿、成体系的监管制度ღ◈✿，一定程度上束缚了发展ღ◈✿。

　　本次修订在系统整合相关制度基础上ღ◈✿，形成了体系相对完备戶田惠梨香ღ◈✿、特色更加鲜明的机构监管制度框架ღ◈✿，有利于进一步增强保险资管公司独立性ღ◈✿，提升市场化ღ◈✿、专业化水平ღ◈✿，推动实现高质量发展ღ◈✿。具体来看ღ◈✿：

　　一是优化股权结构设计ღ◈✿，明确机构功能定位ღ◈✿。适当降低保险公司总体持股比例上限ღ◈✿，要求境内外保险公司合计持有保险资管公司的股份不得低于50%ღ◈✿，在明确保险资管公司是保险资金核心管理人的同时ღ◈✿，为吸引包括境外优秀保险公司和资管机构在内的各类股东提供制度空间ღ◈✿。在业务范围上ღ◈✿，除受托管理保险资金外ღ◈✿，丰富开展保险资管产品业务ღ◈✿、受托管理其他中长期资金和合格投资者资金等的表述ღ◈✿，促进多元化发展美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿。

　　二是加强股权管理ღ◈✿，规范股东行为ღ◈✿。要求保险资管公司主要发起人ღ◈✿、控股股东及实际控制人书面承诺长期持有保险资管公司股权ღ◈✿。要求股东须通过股东（大）会依法行使权利ღ◈✿，不得直接干预保险资管公司经营运作ღ◈✿。要求保险资管公司建立与股东之间有效的风险隔离机制ღ◈✿，通过隔离资金ღ◈✿、业务ღ◈✿、管理ღ◈✿、人员ღ◈✿、系统ღ◈✿、营业场所和信息等措施ღ◈✿，防范风险传染ღ◈✿、内幕交易ღ◈✿、利益冲突ღ◈✿、利益输送等ღ◈✿，实现更加独立的经营运作ღ◈✿。

　　三是完善公司治理要求ღ◈✿，加强关键人员管理ღ◈✿。进一步明确了保险资管公司股东会ღ◈✿、董事会ღ◈✿、监事会的权责义务ღ◈✿、运作要求和禁止行为ღ◈✿。梳理符合保险资管公司特色和发展需要的高管范围及董事ღ◈✿、监事和高管任职资格条件ღ◈✿，强化独立董事制度建设ღ◈✿，从严加强董事长这一关键岗位的任职资格管理ღ◈✿。同时ღ◈✿，将近年来实施的首席风险管理执行官的监管实践通过制度化方式再次予以明确ღ◈✿，推动提升公司风险管理水平ღ◈✿。

　　四是坚持市场化导向ღ◈✿，优化业务经营规则ღ◈✿。明确保险资管公司自有资金运用ღ◈✿、风险管理等基本规则ღ◈✿，要求保险资管公司一视同仁对待保险资金和管理的其他资金ღ◈✿，按照公平ღ◈✿、合理ღ◈✿、市场化原则签署合同ღ◈✿、明确费率ღ◈✿，强化信息披露管理和投资者权益保护ღ◈✿。同时ღ◈✿，列明“负面清单”ღ◈✿，比如严禁提供担保ღ◈✿、严禁利用受托管理资产和保险资管产品资产为他人牟利等ღ◈✿，压实保险资管公司主动管理职责ღ◈✿。

　　五是丰富监管工具手段戶田惠梨香ღ◈✿，全面提升监管质效ღ◈✿。《规定》明确分类监管思路ღ◈✿，在增补监管评级ღ◈✿、违规记录ღ◈✿、财务状况监控等监管手段基础上ღ◈✿，进一步强调发挥信息披露ღ◈✿、外部审计和自律组织管理作用ღ◈✿，推动形成社会监督合力ღ◈✿。

　　银保监会历来高度重视维护和促进资本市场长期健康稳定发展ღ◈✿。《规定》引导保险资管公司坚守保险资金ღ◈✿、企业年金等长期资金核心管理人定位ღ◈✿，鼓励保险资管公司巩固和发挥长期投资优势ღ◈✿，更好发挥机构投资者作用ღ◈✿，为资本市场长期健康稳定发展提供稳定的长期资金支持ღ◈✿。

　　一是引导保险资管公司立足长期投资ღ◈✿。在机构定位上ღ◈✿，明确保险资管公司“以实现资产长期保值增值为目的”ღ◈✿，支持ღ◈✿、鼓励和引导保险资管公司立足长期投资ღ◈✿、稳健投资戶田惠梨香ღ◈✿、价值投资ღ◈✿，实现与其他资产管理机构的差异化发展ღ◈✿。

　　二是引导保险资管公司专业化运作ღ◈✿，夯实长期投资能力ღ◈✿。一方面戶田惠梨香ღ◈✿，允许符合条件的保险资管公司投资设立从事资产管理业务或与资产管理业务相关的子公司ღ◈✿，实现精细化管理和专业化运作美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿。另一方面ღ◈✿，明确分级分类监管要求ღ◈✿，强化监管评级结果运用ღ◈✿，支持监管评级较高ღ◈✿、经营运作稳健的机构开展创新型业务ღ◈✿，引导机构不断加强自身专业化建设ღ◈✿。

　　三是鼓励保险资管公司提升市场化运作水平ღ◈✿，积极参与资本市场发展建设ღ◈✿。《规定》结合保险资管行业实践和长期资金需求ღ◈✿，进一步细化保险资管公司的经营范围ღ◈✿，支持和引导保险资管公司全面提升综合服务能力ღ◈✿，为保险资金ღ◈✿、企业年金ღ◈✿、职业年金等长期资金投资运作提供更加全面ღ◈✿、优质ღ◈✿、高效的服务ღ◈✿，助力提升直接融资比重ღ◈✿。

　　此外ღ◈✿，《规定》强化了对保险资管公司内控审计ღ◈✿、关联交易管理ღ◈✿、从业人员管理戶田惠梨香ღ◈✿、公平对待投资者等方面的监管要求ღ◈✿，引导保险资管公司更加审慎稳健地开展投资运作ღ◈✿，有利于为资本市场平稳健康运行培育更多稳健型的机构投资者美高梅·MGM(中国)平台网站入口ღ◈✿。

　　在保险资管公司的股东股权管理ღ◈✿、高级管理人员范围和任职资格条件ღ◈✿、自有资金运用等方面ღ◈✿，原规定缺乏专门的管理要求ღ◈✿，实践中主要参照保险公司和保险资金运用的规定执行ღ◈✿。本次修订结合行业实践和发展需要ღ◈✿，对上述内容进行了专门规范ღ◈✿，构建了以《规定》为主体ღ◈✿、其他监管制度为补充的符合保险资管公司特点的机构监管制度体系ღ◈✿。对于《规定》中未明确ღ◈✿、银保监会其他监管制度有要求的ღ◈✿，保险资管公司继续参照适用ღ◈✿。

　　为进一步深化金融供给侧结构性改革戶田惠梨香ღ◈✿，强化保险资产管理公司监管ღ◈✿，促进保险资产管理行业高质量发展ღ◈✿，中国银保监会对《保险资产管理公司管理暂行规定》进行修订并征求了有关方面和社会公众意见建议ღ◈✿，形成了《保险资产管理公司管理规定》（以下简称《规定》）ღ◈✿。中国银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问ღ◈✿。信托基金mgm美高梅登录中心ღ◈✿。mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ◈✿。4688美高梅集团ღ◈✿，美高梅棋牌官网入口ღ◈✿，美高梅ღ◈✿！美高梅MGMღ◈✿。美高梅·MGMღ◈✿，